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濫墾濫開發 過半水庫將報銷
Sep 5th 2013, 10:07

「4年內集集攔河堰將會淤滿,百年內全台也將有過半的水庫報銷。」環團5日召開記者會,嚴正控訴過去農委會特別劃設「特定水保區」以保護水庫集水區,但從今年6月以來,不斷將水土保持法、環評法的鬆綁。針對行政單位不斷修法替財團護航,把樹砍光蓋飯店,讓脆弱的山林崩塌,造成水庫淤積,立委田秋堇控訴說,政府應為錯誤政策負責,並停止開發並保留原始森林。

8月14日農委會水保局舉行公聽會說明修法細項,第16條的「水庫集水區應全數劃為特定水保區」,範圍已縮減成「只有土石流潛勢溪流、崩塌地等須特別保護」的水庫集水區才需劃設,共釋放約172萬公頃的土地。第17條則訂定「特定水保區」是由地方政府各自公告,而第19、20條只有4項保留,其餘幾乎全數廢除。

如此一來,原本水保特定區佔山坡地78%,修改後只剩16%,不但水庫邊集水區沒有35到50公尺的開發限制,讓飯店、旅樂區都可以蓋在水庫邊,且7月份鬆綁後的環評法也默許部分開發案。環團擔心,不受規範的土地超限利用將會加速水庫集水區邊坡崩塌,導致水庫淤積嚴重,全台百年內將有近半的水庫報銷。

根據政府公開最新的2010年水庫淤積資料,全台96座水庫淤積都非常嚴重。台灣生態學會秘書長蔡智豪警告,在20年內,台灣將有20座水庫完全淤滿,其中供應六輕與彰化、雲林地區用水的集集攔河堰更是會在2017年就淤滿。另外,環團預估50年和100年內將淤滿的水庫也各有8座包括廣大供水的石門水庫、曾文水庫、烏山頭水庫、德基水庫等,總損失達56.5%。

剛從阿里山下來的台南社大老師吳仁邦說,遠雄集團將要進駐阿里山,在當地的石棹地區蓋樂園,目前已在動工。但台灣土質本來就脆弱,加上颱風來,整片山壁都坍塌,且一路龜裂到下游的曾文水庫,現在已有3分之1的水庫都因土石坍方造成淤積。雖然遠雄立刻找包商把裂縫填起來,但八八風災後曾文溪地區已從600處的山壁崩塌增加到1700處,若堅持要開發,也只能挖東牆補西牆。

「目前石門水庫已有9650萬噸的淤泥,現在又將集水區的樹砍掉,只會讓水庫機能下降。」台灣護樹聯盟召集人張安琪認為,台灣山林地破壞嚴重,但水保法修法與內政部4日提出的全國區域計畫仍替財團護航。日月潭附近不斷開發蓋飯店,且水保法放寬後工地可緊鄰日月潭,集水區邊土崩塌,將會造成更多淤積。

「政府不斷放寬限制,讓財團上山開發,但卻又砸大錢做水保工程。」蔡智豪說, 2007年的造林固碳就是林務局砍掉天然林種植人造林,砍大樹種小樹,但往往小樹還來不及長大就被颱風給沖毀。他也認為,當初政府政策錯誤,鼓勵農民上山開墾,砍大樹種高麗菜、果樹、茶樹,也導致水土保持失衡。

立委田秋堇說,「每次的颱風就有如俄羅斯輪盤,大家都在看哪個地區或政府單位會中彈,但一中彈後又開始跟老百姓要錢救命。」她認為,「本不該種菜的地方政府卻鼓勵種植,颱風來時也造成農民的財產損失。」因此政府不僅要停止開發,保留原始森林,還要勸導在山上種菜、種茶的農民下山,並給予合理賠償。

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